图2：加利福尼亚州参与CARE项目的年收入标准(出处：Junko Movellan根据加州的资料制作)扩大到全美的历史性方案面向低收入家庭的光伏发电支援制度还将扩大到加利福尼亚州以外的州。
十三五期间，光伏行业将继续保持较快发展，尤其要扩大分布式光伏电力规模，并重点提高转换效率，降低成本，提高全产业链竞争力。1月30日，来自复旦大学的教授、全国各地的专家，为光伏发电的示范性企业复睿电力授牌复旦大学城市发展研究院新能源中心，组建一个城市群的能源小组，也被看作是实行融合的一大举措。
根据复睿电力2月1日发布的2015年报，该公司去年实现营收1841.12万元，同比增长406.14%;实现净利润274.76万元，同比增长88.90%。据调查统计，我国多数光伏企业融资成本在8%左右，部分企业甚至高达10%，而境外融资成本多在3%-5%左右。据媒体报道，市场关注的能源互联网行动计划日前已送审，预计近期将发布。这意味着，复睿电力2016年的营收、净利润将迎来爆发式增长，净利润增幅达到555%以上。随后国家针对分布式光伏行业，出台了支持其发展的系列政策，进一步支持分布式光伏电力的市场拓展。
2015年12月15日，国家能源局下发了《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》。王勃华并预计，在政策引导和市场驱动下，2016年我国光伏产业发展将继续向好。清理取消地方违规制定的面向产能过剩企业的优惠政策和保护性措施，加强社会监督，防止其死灰复燃。
当然，从理论上讲，如果此次一般工商业用电价格的下调，能够对企业的业务拓展规模有所帮助，并从而带动其用电量的增加，客观上也会达到以量补价的效果。来自机构报告的预测显示，在新一轮的淘汰过剩产能运动中，包括煤炭、钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等五大行业在未来两三年内，可能会减产30%。因此，不论是对分布式的自发自用模式，还是全额上网模式，都将带来直接影响。就此次电价调整来看，既下调了燃煤发电的上网电价，也下调了一般工商业的销售电价。
居民生活、农业生产和大工业用电价格不作调整。而根据测算，电价下调将直接削减电力企业收益，预计企业税前利润将减少1251亿元。
因此，仅就外部环境而言，分布式可能依然很难获得良好的支撑。在收益率方面，尤其是在自发自用这一模式上，在发改委下调工商业用电价格后，将直接降低其本身的收入。专家则指出，供给侧结构性改革首先要在减产能方面切实加大力度，并且取得实质性进展全部按照政策进行补贴，贫困户不用掏一分钱。
去年10月份，文辉一家搬进了新盖的搬迁房，屋顶装上了太阳能发电设备，家里还安装了碳晶电热板，连接上太阳能发电设备，只用自家屋顶上发电设备发的电，就足够取暖设备运行。2015年，太白县在6个镇141户贫困家庭中实施了光伏扶贫发电项目。据了解，光伏扶贫是国家确定的精准扶贫工程之一，也是扶贫开发工作的新途径，具有明显的产业带动作用和社会效益。近日，太白县桃川镇蹇坡村村民文辉，作为太白县率先享受光伏扶贫政策的三无户，满怀欣喜。
房顶上装了太阳能发电设备后，家里买了碳晶电热板，不仅取暖不掏电费，还可以把多余的电卖了挣钱。此外，他不仅取暖不掏电费，还可以把多余的电卖给国家电网，即使足不出户还有收入。
文辉表示，今年的春节取暖再不用煤炉了，碳晶电热板通上电，房子不仅暖和还干净。首批在太白县的咀头、鹦鸽、桃川等镇的8个三无户移民安置点，为56户三无户每户建设3KW分布式光伏发电站1座，每座投资3万元，总投资168万元。
第二批实施85户贫困户，国家大约为每户补贴1.5万元，农户自己负担1.5万元2015年，太白县在6个镇141户贫困家庭中实施了光伏扶贫发电项目。首批在太白县的咀头、鹦鸽、桃川等镇的8个三无户移民安置点，为56户三无户每户建设3KW分布式光伏发电站1座，每座投资3万元，总投资168万元。此外，他不仅取暖不掏电费，还可以把多余的电卖给国家电网，即使足不出户还有收入。文辉表示，今年的春节取暖再不用煤炉了，碳晶电热板通上电，房子不仅暖和还干净。去年10月份，文辉一家搬进了新盖的搬迁房，屋顶装上了太阳能发电设备，家里还安装了碳晶电热板，连接上太阳能发电设备，只用自家屋顶上发电设备发的电，就足够取暖设备运行。
据了解，光伏扶贫是国家确定的精准扶贫工程之一，也是扶贫开发工作的新途径，具有明显的产业带动作用和社会效益。第二批实施85户贫困户，国家大约为每户补贴1.5万元，农户自己负担1.5万元。
全部按照政策进行补贴，贫困户不用掏一分钱。近日，太白县桃川镇蹇坡村村民文辉，作为太白县率先享受光伏扶贫政策的三无户，满怀欣喜。
房顶上装了太阳能发电设备后，家里买了碳晶电热板，不仅取暖不掏电费，还可以把多余的电卖了挣钱贫困地区往往存在电压不足、线路薄弱等问题。
建议国家及各地政府按照比例，及时将光伏扶贫补贴资金直接用于光伏项目的初始投资建设。刘汉元说，光伏扶贫具备造血功能，可以利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚、农业设施等建设光伏电站，以发电收益、土地租金或新增就业等方式直接增加贫困人口收入。实施项目的贫困户只需安装一套3千瓦分布式光伏发电设备，日均发电10千瓦时至15千瓦时，按照自发自用每千瓦时可获国家补贴0.42元、余电上网每千瓦时按标杆电价0.9709元计算，每个贫困户每年可获收入3000元左右。刘汉元建议大力开展新一轮农网改造工程，优先为贫困户的光伏发电项目提供并网接入、计量电表安装等配套服务。
其中，以安徽省国家级贫困县金寨县取得的光伏扶贫成绩尤为突出，目前该县为贫困户共计建成2008座分布式光伏电站，电站平均设计寿命25年。刘汉元建议，由民政部门统计贫困户受益名单，并在实施前、中、后加强监督审核，最后由国家电网负责将光伏扶贫项目并网发电后的电费收益进行网上支付，或按照民政部门统计的受益名单，按结算周期及时向贫困户直接进行分配和支付，避免产生补贴和收益分配的拖欠问题。
刘汉元还建议，在西部地区大力推广光伏扶贫项目，并与当地农业发展密切结合，鼓励农牧民以符合条件的地面资源出租、入股分享项目收益。如何实现造血功能，让贫困群众获得持续稳定的收入，是解决长期脱贫问题的关键。
在贫困地区积极推广光伏扶贫工程，是实现产业与项目有效结合的扶贫新路子，能让贫困户月月有收入、年年有经济来源。电网作为最基础的设施之一，不应成为制约农村地区经济发展的短板中的短板。
刘汉元介绍说，2015年国家能源局、国务院扶贫办确定在河北、甘肃、宁夏等6省区开展试点工作。3月2日下午，面对本报记者，住川全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元提出了用光伏产业推动我国精准扶贫的建议刘汉元说，光伏扶贫具备造血功能，可以利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚、农业设施等建设光伏电站，以发电收益、土地租金或新增就业等方式直接增加贫困人口收入。电网作为最基础的设施之一，不应成为制约农村地区经济发展的短板中的短板。
如何实现造血功能，让贫困群众获得持续稳定的收入，是解决长期脱贫问题的关键。刘汉元建议，由民政部门统计贫困户受益名单，并在实施前、中、后加强监督审核，最后由国家电网负责将光伏扶贫项目并网发电后的电费收益进行网上支付，或按照民政部门统计的受益名单，按结算周期及时向贫困户直接进行分配和支付，避免产生补贴和收益分配的拖欠问题。
建议国家及各地政府按照比例，及时将光伏扶贫补贴资金直接用于光伏项目的初始投资建设。刘汉元还建议，在西部地区大力推广光伏扶贫项目，并与当地农业发展密切结合，鼓励农牧民以符合条件的地面资源出租、入股分享项目收益。
刘汉元建议大力开展新一轮农网改造工程，优先为贫困户的光伏发电项目提供并网接入、计量电表安装等配套服务。在贫困地区积极推广光伏扶贫工程，是实现产业与项目有效结合的扶贫新路子，能让贫困户月月有收入、年年有经济来源。
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